深圳市全面实施“四点半活动”减轻课外负担

2021-06-12 10:43:57 点击: 修改 投诉 刷新
  “放学后别走”,不再是学生之间约架的暗号,也不再是老师对学生的惩罚或开小灶,而是让家长放心、学生开心的一项教育福利、一种人文关怀。

  好消息来了!在不久的将来,深圳的家长再也不用为孩子放学后的托管问题担心了。近日,深圳国际学校从深圳市教育局回复市人大代表的建议中获悉,明年3月春季开学后,全市各中小学校将全面实施“四点半活动”。

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  中小学学生下午四点半左右差不多都放学了,可大部分家长都要五六点才下班,要是碰上加班就更晚了。孩子放学早,家长下班晚,时间差带来的“空窗期”内学生们何去何从?“四点半难题”由此而来。关心该问题的年轻父母们,往往处在职业发展、抚育孩子的关键时期,两头都不容有失,但“甘蔗没有两头甜”,如此两难困境,带来了“成长的烦恼”。把孩子送去校外托管吧,不仅费用较高,经济条件较差的家庭难以承受,而且托管机构良莠不齐,家长的心里不踏实,焦虑换种形式继续存在。
  为了破解“四点半难题”,教育部门一直都在想办法。去年2月,教育部办公厅下发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,要求广大中小学校结合实际积极作为,充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势,主动承担起学生课后服务责任。时隔一年后,广东省教育厅公布《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见(征求意见稿)》,将课后托管与在校早午餐服务、午休一道,纳入校内课后服务范畴。可以看出,从中央到地方的教育部门,都把“校内托管”看作是应对“四点半难题”的关键一招。
  其实,“校内托管”早已是深圳的“自选动作”。在深圳过百万的中小学生中,双职工家庭的占比非常大,“四点半难题”带来的困扰较大。
  2015年,深圳在全国率先推出“四点半活动”,在全市确定100所中小学校进行“四点半活动”试点,该活动让孩子回到学校托管。经过2016年和2017年试点学校的扩充,试点“四点半活动”的学校增加到320所。
  根据深圳市教育局介绍,2015年深圳在全市确定100所中小学校进行“四点半活动”试点,教育局依据各中小学校实际在校生人数,按生均每年350元标准,对活动开展予以补贴。此外,区级财政对学校也进行了补贴。福田区在市级经费补贴的基础上,再按生均600元/年予以经费支持到每一所公办学校。南山区将四点半活动推广到全区中小学校,在市级经费补贴的基础上,再按生均350元/年予以经费支持,惠及该区所有中小学生。
  南山区试点学校的“四点半活动”丰富多彩,除传统文体活动如足球、篮球、羽毛球、书法、绘画、传统乐器演奏等外,还有一些特色项目如无人机、高尔夫、古筝、木艺、茶艺、戏剧、街舞、跆拳道等。一些学校还开设特色的课程,福田区莲花小学推出“莲花山课程”,放学后,孩子们可以在“风筝课”上研究如何让“大鹏”展翅,通过“园林设计课”到大自然采集素材。盐田区田东小学开设了粤剧的四点半活动课程,学校特意从深圳市粤剧团聘请了两位指导老师,更请专人编写戏剧伴奏,戏服、头饰等同样是专门定制。
  学生的参与度也非常高。记者了解到,田心小学开设的四点半活动课程,涵盖了文学、艺术、科学、英语、体育、社会、编织、厨艺等八大门类。每个上学日的16时10分,全校的学生们走动起来,根据自己的喜好和选择走进“课程超市”,学生的参与率达到100%。深圳小学面向全体学生开放“四点半活动”网络报名平台,首批项目报名人数达到该校学生总数70%,学校由教学、安全部门和家长义工组成专门管理团队,制定了严格周密管理细则、活动指引。
  除了教育部门在探索解决孩子放学早托管难的问题,深圳社区也在探索"四点半学校"。从2009年6月起,深圳市文明办在总结各区已有做法、借鉴其他城市相关经验的基础上,开展了社区“四点半学校”试点工作。南山区蛇口街道海湾社区是一个农城化社区,社区多以外来人口为主,人口结构复杂,以外出外来务工人员居多。不少家庭没有时间和精力管理孩子,孩子处于放养状态。
  2008年6月,海湾社区“四点半学校”成立,2009年6月升级为深圳市社区“四点半学校”。自成立以来,不但解决了外来务工子女放学后失管失教的问题,填补了家庭教育和学校教育之间的空缺,解除了社区家长的后顾之忧。而且自成立至今能较好地整合了社会各种资源,通过开展学生课外作业辅导、各类兴趣类活动、能力提升活动等为孩子们打造健康成长、快乐学习、增长知识的乐园。
  罗湖、福田都有不少类似设在社区的四点半学校,孩子可以在四点半学校学习和做作业,还有义工辅导,减轻了家长接送难和孩子放学无处可去的问题。
  作为一件民生实事,“四点半活动”从试点到铺开,实现全市中小学全覆盖,惠及所有中小学生,乃民心所向。在此过程中,如何破解“四点半活动”试点中存在的经费、场地以及师资方面的问题,显得尤为重要和迫切。
  比如,学生对“四点半活动”课程种类的需求量极大,而全市社会优质教育资源不足,原特区外的缺口更为突出,原来生均每年350元的经费补贴标准已不能完全满足需要,一定程度上限制了学校引入校外资源和活动课程的开设,及时调整经费补贴标准,势在必行。
  又如,开展“四点半活动”需要校内教师参与,增加了工作量,但按现行规定却无法获得相关劳务补贴,对付出大量心血的老师来说是不公平的,理顺相关经费管理办法与协调机制,按法定加班工资标准给予老师相应的报酬,不能再拖。
  再如,协助学校开展“四点半活动”的社会第三方机构资质良莠不齐,学校有时也难以鉴别,因此,建立专门的资质验证机构,以及相关检查及评估标准,为校外机构进校门把好关,很有必要。

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